行政组织学习的功能意义

行政组织学习的功能意义

1、提升行政组织成员素质 　行政组织学习通过系统的、持续的集体学习活动，不断地提高行政组织成员的知识水平，完善成员的知识结构，在不断地分析问题、解决问题的过程中，对环境进行监控，并形成新的组织知识，提高行政组织成员应对环境变化的能力。

2、促进学习型政府建设

学习型政府的内涵可以概括为：

1）就政府机构内部而论，政府应在职能分工的基础上建立专业化制衡机制，这授予每个公务员的权力是有限的，但在执行公务衡凳樱过程中，公务员可以充分行使其权利，当然，其权利的行使也受到其他机构粗行的制衡。

2）就政府机构外部而论，政府组织是一个开放型机构，它同社会其他组织相互交换信息，相互进行学习。因此政府机构形成了一个自由、开放，不仅便于信息交流和知识传播而咐丛且能与社会其他组织共享学习成果的系统。

学习型政府的含义决定了这种组织必须是能够进行持续系统学习的机构，它必然地要求政府将学习作为其日常活动，行政组织学习作为建设学习型政府的核心概念，也是促进学习型政府建设的题中之义。

3、顺应全球化、信息化浪潮对行政组织环境的置换

21世纪是知识经济时代，也是全球化、信息化不断向前推进的时代。知识经济时代存在的问题和挑战，使得各国政府都必须对现实的情况进行不断的研究和创新，以增强应变能力，而这些要求使得组织学习变得十分重要，甚至必不可少。

4、有利于创造面向民众、公务员和世界的“生态政府”

建立“生态政府”首先要对政府内部的资源能源进行生态整合，以民主政治为目标，以学习型组织的基本理念作为理论根基，通过与公务员之间关系的最优化及良好互动，促进组织内部运行机制完善，转变政府职能，提高竞争力和效率；其次，通过政府职能的发挥来同组织外部环境进行物质、人员、信息、文化等能量的交换，使其内部系统与外部社会环境进行互动和信息回应，实现政府的自我调节、整合政府形象，并促使政府成为自由、开放、便于信息交流和知识传播的共享学习成果的系统。

行政组织学习要求行政组织通过系统持续地集体学习，对环境变化作出准确反应，不断更新和发展组织知识，并在组织以及组织内部各部门之间进行知识的分享和学习，从而完善自身以成为面向公众、面向组织成员、面向世界的“生态组织”。

5、促进行政组织系统开放化和行为的社会整合能力

学习力是行政组织内部的核心竞争力，通过行政组织学习，以改变组织知识以及成员的行为模式，从而完善组织内部动作机制，转变行政组织职能，通过职能发挥同外部世界各种形式的能量交换，使内部系统与外部环境相互作用，并实现组织结构、动作机制、责任机制、权力结构、组织文化等转型，使行政组织日益开放，促进行政组织知识的传播与分享，将学习行为有效地转化为创造性行为，改变组织成员的行为模式，从而大幅提高行政组织工作效率、效能和工作的社会满意度，提高行政组织的社会整合能力。