供销社发展 我要怎么做

供销社发展 我要怎么做

党的十七大报告系统的阐述了中国特色的社会主义理论体系，这一体系的完整构建是十七大会议的重要标志，是社会主义建设事业的方针指南，同时也为中国供销合作社改革发展指明了方向。2002年以来，随着中国特色社会主义市场经济体制不断建立和完善，特别是社会主义新农村建设，给予供销合作社加快发展的历史机遇。供销合作社逐步走出困境，成为社会主义新农村建设的一支不可或确的力量。探索中国供销合作社改革发展之路，必须以中国特色社会主义理论体系为依据，寻找一条适合中国供销合作社特点的发展之路，中国供销合作事业才能实现又好又快发展。

一、从中国特色社会主义理论体系中探索中国供销合作社改革发展之路

供销合作社是新农村建设中新的组织体系的一支重要力量，必须始终坚持解放思想，实事求是，没有解放思想，就没有今天供销合作社的巨大成就，供销合作社就不能发挥市场与政府、老百姓与政府之间的桥梁纽带作用，成为目前为农服务的主要载体。要抓住当前社会主义新农村建设的历史机遇，积极融入到新农村建设中去，在社会主义新农村建设中发挥更大的作用。重点要处理好以下几个关系：

（一）供销合作社的改革，必须先企业化，后合作化。在社会主义市场经济条件下，供销合作社必须要 遵循市场体制的规律，保护产权，鼓励竞争，价格调节，需求主导，才不会被市场所淘汰。要不断转变思想观念，适应新形势的需求，加快供销合作社企业化改造，不断增强自身实力，才能更好地为“三农”服务。合作社是经济弱者的组织，农民在任何时候都是弱者，需要这种组织。通过合作联合是农民保护自身利益的有效手段，是增加农民收入，实现农业增效的重要举措。同时，合作社在市场竞争的过程中，自身才能发展壮大。但合作组织发展有个过程，计划经济时代，供销合作社是产品经济的配给组织，而在市场经济条件下，供销合作社要成为以流通为主导的为农服务综合组织，这个跨度比较大，没有较强的经济实力为支撑，没有办法实现。因此，供销合作社的改革，必须先企业化，后合作化，先把自身力量做大做强，把基础打牢，再进行合作化改革。在计划经济向市场经济过渡过程中，这个理论是得到实践检验的。

（二）供销合作社在强化流通服务功能的基础上，成为为农服务的综合服务组织。农村商品流通体系建设不仅是党委政府的要求，农民群众的期盼，更是供销合作社义不容辞的责任。高举为农服务的大旗，立足三农，服务三农是供销合作社的办社宗旨，也是供销合作社加快发展的永恒主题。新形势下，供销合作社必须强化最基本的功能，加快流通发展。在市场经济条件下的合作，本质上也是流通的合作。通过流通领域的合作，实现小生产与大市场的对接。供销合作社要强化流通功能，必须要把“新网工程”融入供销合作社的“三社”建设，以 “新网工程”带动 “三社”发展，其本身也是对供销合作社流通功能的强化。目前，为农服务社的持续发展问题，专业合作社的产品销路问题，其本质都是流通问题。因此，要从拓展的角度理解流通的功能，重点抓好流通的增值服务。一是物流配送。当前，农产品和工业品配送成本高，其中农产品配送成本基本上占总成本的40%，工业品配送成本基本上占总成本的20%以上，如果能通过流通网络的建设，把产品配送价格降下来，让农民和有关经营单位分享，从而实现农民利益的最大化。二是品牌经营。目前，农产品有品牌的少，有较响品牌的更少，要实现农产品品牌从无到有，从小品牌到大品牌，从区域品牌到全国品牌，从全国品牌到世界品牌，供销合作社还有很长的路要走。三是产品加工。供销合作社要抓住自身特色产品，优势产品，大力发展农产品深加工项目，培育供销合作社的主打产品，带动农民增收，农业增效。

（三）供销合作社在构建自身基本网络体系的前提下，实现开放办社。网络是继土地、资本、劳动力之后的第四种资源，供销合作社有自上而下的联合社，有传统的自身网络优势。经过几十年的发展，我省供销合作社系统积淀了比较雄厚的物质基础，拥有较为完善的组织体系，遍布城乡的经营网络和多种形式的服务平台，完全有基础，有条件，有能力构建自身的基本网络体系，成为农村商品流通的主力军。通过构建农村商品流通体系，发挥网络的双向流通功能，一方面把货真价实的日用消费品和农业生产资料供应下乡，让农民买的放心；另一方面把农副产品和再生资源收购上来，让农民卖的称心，实现工业品下乡、农产品进城的双向流通。同时，要充分发挥为农服务社，专业合作社和基层供销合作社等载体和平台作用，为广大农民提供多功能，综合性服务。

二、坚持制度创新，推动供销合作事业又好又快发展

落实科学发展观，关键在于创新。要围绕供销合作事业发展目标，解放思想，开拓创新，创造性地开展工作，创新思维，创新方法，创新制度，创新举措，积极探索，大胆实践，努力实现供销合作事业又好又快发展。

（一）各级党委政府要加大对供销合作社发展的扶持力度。各级党委政府要介定各级联合社的行政职能，把供销合作社发展纳入党委政府的发展规划中，成为各级党委政府社会主义新农村建设的重要内容，供销合作社才能不断发展，更好地为“三农”服务。国务院副总理回良玉在全国总社四届三次理事会议上提出，供销合作社要坚持为农服务，坚持市场取向，坚持改革创新，成为农业社会化服务的骨干力量，农村现代流通的主导力量，农民专业合作的带动力量。明确地赋予了供销合作社的职责和任务，为供销合作社的发展带来重大的机遇。此外，供销合作社还应成为政府支农、惠农的有效载体，成为农村民主政治建设的有效载体，这是世界合作社发展的大势所趋。各级党委政府必须按照合作制原则，整合资源，加大对供销合作社的扶持力度，包括政策和资金，提升供销合作社为农服务能力。

（二）供销合作社要提高综合服务能力。目前，有许多政府职能部门在农村建立一些为农服务组织，但因为没有完整的网络体系和载体，持续性不强，其结果注定要关门。供销合作社在农村有完整的组织网络，完全可以利用其遍布乡村的网络体系，在村一级搞一站式综合服务，整合社会资源，充分利用相关职能部门物资、信息、技术、资金等方面的优势，积极协调相关部门共建为农服务社，形成共建共用机制，增强为农服务社的综合服务功能。政府的其它职能部门要按照支农、惠农的要求，给予资金或政策的支持，没有必要再到农村设立其它服务机构，可以委托供销合作社的基层网络组织，达到支农、惠农目标的实现。同时也可以有效实现政府资金使用效率的最大化。

（三）供销合作社要不断增强自身的物质基础。实行开放办社，多元投入，既可以采取供销合作社独家投资建办的形式，也可以采取供销合作社与村委会、供销合作社与企业单位、供销合作社与农民或职工联合等多种建办形式，广泛吸聚社会资本和闲置资源参与为农服务。对其中的经营性服务项目采取承包经营、租赁经营等经营形式，实行市场化运作。这一改革方向是正确的，得到实践检验的，但供销合作社一定要从自身最有优势的项目做起，构建自身最基本的物质基础。在坚持为农服务过程中，重点把握三点：一是在产权关系上，要坚持社有资产的法人所有，至少到县级联合社。要不断探索社有资产的法人所有结构和运作机制，确保供销合作社为农服务的主导地位。二是在网络经营上坚持自有网络与其它经营服务网络的对接。供销合作社不仅要实现与现代流通经营网络对接，还要与广大农村的农产品经营网络对接。各级联合社要大力建办农产品等批发市场，坚持服务主体在农村，商品流通的枢纽在城市，发展大网络，培育大市场、实现大流通。三是在构建供销合作社人才体系上坚持不拘一格使用人才。要用好现有人才，引进急需人才，形成人尽其才、才尽其用的良好环境和引得进、留得住、用得上，人才脱颖而出的科学机制，实现供销合作事业又好又快发展。